为提高人民陪审员履行陪审职责的能力,保证法院审判工作顺利开展,近日,顺义法院按照市高级法院的工作部署和培训计划,结合该院审判工作的实际情况,举办了2009年新任人民陪审员培训班,并以此为契机,从如下四个方面着手,构建起衔接紧密的人民陪审员培训长效机制。
一、深入调研,以人为本,思想认识到位。为使人民陪审员培训取得实效,该院在培训前广泛征求了区人大、区司法局和各人民陪审员的意见,对人民陪审员培训的意义在调研的基础上有了更为深刻的把握。该院党组认识到,人民陪审员制度对落实审判公开、提高审判效率、充实审判力量、推进司法民主、保障司法公正都有着重要意义,而只有加强人民陪审员培训,才能将人民陪审员制度的功能真实有效地发挥出来。人民陪审员培训工作也是该院贯彻落实科学发展观,以人为本,密切法院与人民群众感情的重要举措。
二、专题部署,积极动员,组织领导到位。该院党组为办好这期培训班,专题进行了研究部署,出台了培训工作方案,制订了培训班日程安排;政治处挑选民事、刑事审判庭庭长及业务骨干作为培训班主讲教师;并统一安排培训期间交通、就餐、住宿,落实经费保障,解除后顾之忧。在院党组的密切关注下,该院政治处精心组织,各庭室紧密配合,确保了培训工作的顺利进行。 在培训班开班动员会上,该院党组成员全体到会,院长郭铁相代表院党组发表重要讲话,深刻阐述了人民陪审员制度的重要意义,强调了加强陪审员培训工作的重要作用,并针对该次培训提出了三点希望:一是提高认识,明确职责,增强做好陪审工作的责任感和使命感;二是发挥优势,公正司法,正确充分地行使陪审员职权;三是加强学习,深入实践,提升陪审履职的综合能力。
三、丰富内容,创新形式,培训措施到位。该院为培训班设置了丰富的培训内容,首先把思想政治培训放在首位,由原研究室主任于志航纵向介绍了顺义法院的历史沿革和光荣传统;组宣科科长陈淑莉横向介绍了顺义法院队伍建设、司法为民的基本情况;组织观看了2008年顺义法院队伍建设专题片和《法官行为规范》,以切实提高人民陪审员的政治素质和理论修养。加大法官职业道德、行为规范的培训力度,确保人民陪审员在坚持正确政治方向的基础上公正、文明、廉洁司法。其次,在业务培训方面,由刑庭庭长李存海介绍刑事审判工作要点;民一庭庭长助理刘宏燕介绍了民事审判工作要点。在培训中,分别采取了座谈研究式、案例教学式、庭审观摩式等教学方法,注重人民陪审员个体参与,增强教学的吸引力和有效性。并充分利用现代化教学手段的优势,对培训班内容全程录像,刻录成教学光盘,发给由于工学矛盾,确实不能来法院参加培训的人民陪审员进行自学,从而扩大培训受益面。
四、健全机构,通力合作,长效机制构建到位。为了使人民陪审员培训工作常态化,规范化,该院进一步健全机构,完善管理,指定政治处作为教育培训主管部门,主要负责人民陪审员培训整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查和制度规范;指定组宣科作为教育培训实施机构,主要负责组织、实施对人民陪审员的岗前培训和履职期间业务技能综合培训,重点培训审判纪律、审判技巧和司法礼仪等基本技能;指定各业务庭室定期开展个别指导培训,本着干什么学什么,缺什么补什么的原则,由各庭室每月定期对分配到本部门的人民陪审员开展具体审判业务知识的培训,切实保证培训内容的针对性和实效性,把审判需求和人民陪审员培训需求有机结合起来;加强人民陪审员自学力度。为各人民陪审员适时发放法律书籍、院刊,每人每年订阅一份《人民法院报》,鼓励人民陪审员积极主动学习,并定期组织人民陪审员开展学习心得交流会,不断提高审判业务水平。