“枫桥经验”是在党的领导下发动和依靠人民群众就地化解矛盾的方法,历经不同历史时期,展现出了强大的生命力。党的十八大以来,习近平总书记就坚持和发展新时代“枫桥经验”作出一系列重要指示,各地认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,紧紧依靠群众探索创新,“枫桥经验”在新时代不断丰富发展。
新时代新征程,顺义法院全体干警用心用情用力践行着服务大局、司法为民、公正司法的初心和宗旨,推动新时代“枫桥经验”在潮白河畔落地生根。“潮白河畔好‘枫’景”专栏讲述了顺义法院在坚持和发展新时代“枫桥经验”过程中的典型事迹、先进做法和工作成效,敬请关注!
“您看,我骑电动车出门必须得推着走,一不留神就会蹭上邻居这汽车。”勘验现场,原告杨某正向顺义法院牛栏山法庭法官助理代光胜展示着日常出行的不便。
杨某今年73岁,家住在顺义区牛栏山镇北孙各庄村,其与黄某是多年的邻居,杨某家居东,黄某家居西,双方共同使用一条宽3.5米左右胡同出行。平日里,黄某将自家汽车、电动车停放在胡同,杨某认为,黄某的行为已经严重干扰到了自家成员正常出行,于是将黄某诉至顺义法院,要求其排除妨害。
2023年11月,顺义区全面启动“无讼”乡村(社区)创建工程,顺义法院人民法庭充分发挥贴近群众、扎根基层的桥头堡作用,主动与辖区司法所、“无讼”乡村(社区)全方位对接,探索建立社会矛盾纠纷多元化解工作格局。位于潮白河畔、新城核心的牛栏山法庭,管辖着6个镇,是最贴近农村的法庭之一,承担着助推基层社会治理和乡村振兴的重任。牛栏山法庭与牛栏山镇司法所签署共建协议,逐步探索形成了“一案一报、一案一调、联调前置”的工作机制。
三方联调 只为扑灭邻里隔辈“积火”
杨某起诉黄某排除妨害一案分流至牛栏山法庭诉前调解团队后,在法官谢衍明的指导下,法官助理代光胜与人民调解员刘春艳积极对接牛栏山镇司法所及北孙各庄村村委会,三方联合开展联调前置工作。
“早年间,这两家父辈就存在较深的矛盾,前些年被告父亲已经去世了,两家关系这才有所缓和,晚辈之间的相处也比较友好。去年,原告家重新翻盖了房屋,后来两家就开始争吵。我们初步判断,双方此次纠纷是因原告建房引起。”实地勘验当天,牛栏山法庭诉前调解团队、司法所所长一行首先来到了北孙各庄村村委会,由村委会工作人员介绍原、被告两家的交往情况。
“原告向村委会、派出所等部门都反映过情况,包括我们在内的部门多次就此事组织过调解,但双方各执一词、争执不下。”司法所所长边回忆、边讲述着该案历次调处情形,众人努力从细节中找寻问题症结。宽3.5米的胡同里,牛栏山法庭、牛栏山镇司法所及北孙各庄村村委会三方人员实地查看并展开联合化解。
经勘验,代光胜认为,综合周围建筑情况、村路分布情况,被告将车停放在胡同口后,留下人、车通行距离不足半米,确实对原告通行权造成了一定影响。
“不同于一户东侧出行,一户南侧出行这样传统的邻里农村建房格局,原、被告家两门直接相对。”该村民调主任卞有权介绍了该地区宅基地建房相关政策及习俗,并指出此次原告翻建房屋时大门朝向的设置并不合理。于是,代光胜向双方询问建房的时间、四邻签字的情况及建房时格局的考量。
“法官,您可算是个明白人,一问就指出了问题就在。本就是原告家大门设计的不对,现在他还来‘反咬’我们一口。我爸在世的时候他就欺负我爸,现在到我这辈,绝不会任由他们欺负!”被告黄某情绪异常激动,手指着原告声称要“死磕到底”,原、被告双方唇枪舌战互不相让。
各退一步 改门换道握手言和
为了缓和双方情绪,联调队员们兵分两路,法庭干警跟着原告进了家门,实地查看原告家内部构造,并深入了解其建房情况。原告儿子坦言:“我们家的建房时间的确晚于邻居家,当时没考虑双方出行情况,没想到会引发这样的矛盾。”随后,代光胜进一步释明,结合农村建房习俗及现有建设情况,原告将现有大门改为东南门即可避免双方产生出行矛盾。“只要被告不再往胡同口停放汽车和电动车,我们愿意把大门从西南门改成东南门。”杨某儿子表明了态度,杨某虽未出声,也算是默许了。
另一边,在民调主任和司法所所长“拉家常”的沟通中,原告杨某也逐渐平复了心情。接下来,代光胜来到黄某家,先是针对黄某所持的“原告故意制造矛盾”的心理进行疏导,同时向其释明,现有情况确实已对原告的出行造成妨碍,若执意坚持现状要承担相应的法律责任。经过一番推心置腹的劝说,黄某表示不再纠结于过往,主动要求协商解决。
在三方联调队员的努力下,原告儿子主动向被告示好,双方当场表示同意签订和解协议,原告同意将现有西南门改为东南门,被告日后将车停放在院内或胡同外。
一周后,代光胜对两家进行回访,跟进和解协议签订履行情况。原告家已着手拆墙,被告家的车也停放在了胡同外,至此,这条堵了7个月的邻里路终于顺利“通行”。
“现在想想,把车停远点,多走几步路,对我的生活根本没影响。以前心里一直攒着一团火,这道理一直没想通,特别感谢咱们法院帮忙调解。现在想想,就为这么点事,惹的法庭、司法所、村委会的工作人员都来调解,还挺不好意思的。”电话中,被告黄某向代光胜、刘春艳表达了感谢,并表示了对司法所、村委会、法庭的联合调解工作的满意。
依托“无讼”乡村创建工程,顺义法院牛栏山法庭充分发挥“面向农村、面向基层、面向群众”的一线阵地优势,紧紧依靠党委领导,联动村委会、镇司法所开展矛盾纠纷化解工作,针对家庭、邻里、土地等纠纷,由“知根知底”的村干部讲事实,由经验丰富的司法所工作人员讲道理,再由法庭干警释法明理,三方分工合作、协调配合,让邻里相亲握手言和。自该联调工作机制运行以来,牛栏山法庭诉前调解团队调解案件18件。顺义法院各人民法庭分别携手辖区司法所、基层自治组织等多元治理主体,因地制宜采取不同纠纷化解方式,2024年第一季度顺义法院排除妨害类案件收案量同比减少49.3%。